МИНПРИРОДЫ ПЛАНИРУЕТ РАЗРЕШИТЬ РУБКИ В ЛЕСАХ ВОКРУГ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ ДЛЯ БОРЬБЫ С ОГНЁМ
Проект поправок к Лесному кодексу РФ Минприроды опубликовало для общественного обсуждения. Согласно документу, ведомство предлагает для создания «противопожарных разрывов» разрешить сплошные рубки в защитных лесах, которые примыкают к населённым пунктам и объектам экономики. Чиновники полагают, что такая мера не позволит перекинуться лесным пожарам на жилые дома и предприятия.
Защитные леса имеют особо ценное значение, и в их отношении устанавливается особый правовой режим использования, охраны и защиты. Например, это могут быть леса на особо охраняемых природных территориях, городские лесные массивы, а также те, которые выполняют функции защиты. Сейчас Лесной кодекс запрещает проводить на этой территории сплошные рубки. Есть лишь несколько исключений. В частности, запрет не действует, если необходимо проводить аварийно-спасательные работы.
Из пояснительной записки следует, что поправки помогут защитить населённые пункты и объекты экономики от угрозы перехода лесных пожаров: «Как правило, именно защитные леса имеют общую границу с населёнными пунктами, в том числе подверженными угрозе от природных пожаров, вокруг которых необходимо создавать противопожарные разрывы путем их рубки». «Часть примыкающих к населённым пунктам и объектам экономики лесных насаждений относится к особо охраняемым природным территориям и лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов, — отмечается в пояснительной записке. — Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, в таких лесах запрещаются. При этом комплекс мер по защите населённого пункта будет эффективен только в случае полного контура противопожарных барьеров. Любые оставленные участки обесценят проделанную работу».
Авторы инициативы уверены, что, «к сожалению, альтернативы противопожарным барьерам не существует»: «Те же минерализованные полосы лишь немного упростят дальнейшие работы по тушению, к тому же в большинстве случаев их также невозможно делать без рубки технологических коридоров».
В документе говорится, что «для снижения рисков злоупотреблений» полностью отменять запрет на проведение сплошных рубок Минприроды не собирается. Согласно поправкам, проводить их можно будет лишь в случае «мероприятий для защиты населённых пунктов и территорий, потенциально подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных пожаров». Принимать решение о проведении таких рубок будут региональные или местные чиновники.
Такие же послабления предложены и для особо защитных участков лесов, к которым в том числе относятся заповедные леса и участки вдоль водных объектов.
Российский Гринпис указывает, что леса вокруг городов как раз в основном относятся к категории защитных. По оценке специалиста организации Алексея Ярошенко, около 2% российских лесов могут быть затронуты этим законопроектом. «Для жителей городов эти леса самые важные, — отмечает эколог. — Если такие рубки массово начнутся в регионах России, то они неизбежно приведут к множеству социальных конфликтов и вызовут волну народного возмущения. А люди на местах чаще всего понимают, что такие «противопожарные разрывы» имеют очень условное отношение к пожарной безопасности, чаще всего просто служат поводом, чтобы что-то порубить вблизи путей вывозки».
По мнению Ярошенко, за предложением Минприроды «стоит … широко распространенный среди чиновников миф о том, что лес, примыкающий к населённому пункту, представляет большую пожарную опасность, чем безлесное пространство».
«На самом деле все ровно наоборот: большинство ландшафтных пожаров переходит на поселения и объекты инфраструктуры не с лесов, а с безлесных пространств с сухой травой, которая равномерно и быстро просыхает, жарко горит и по которой огонь легко разносится ветром на большие расстояния», — говорит он.
Источник: Газета «Коммерсантъ» № 81 от 12.05.2022, стр. 5. Автор: Анна Васильева.
